Hanbím sa za nášho predsedu

V utorok ráno o 9:00 začal parlament rokovať v prvom čítaní o vládnej novele zákona o sociálnom poistení. O dve hodiny na to dal predseda parlamentu Pavol Paška návrh, aby sa do programu prebiehajúcej schôdze parlamentu dodatočne zaradil vládny návrh na skrátené legislatívne konanie k tej istej vládnej novele zákona o sociálnom poistení.

Smerácky valec tento návrh na dodatočné zaradenie schválil. Už začatá rozprava k samotnému zákonu o sociálnom poistení sa tak po dvoch hodinách prerušila, do sály nakráčal patrične rozpálený premiér Fico a odštartoval dva ďalšie dni trvajúcu diskusiu o tom, či parlament bude o zákone o sociálnom poistení rokovať v skrátenom legislatívnom konaní.

Rokovací poriadok parlamentu v paragrafe 24 ods. 5 síce hovorí o tom, že program schôdze je možné dodatočne doplniť len na návrh troch poslaneckých klubov – avšak podľa džentlmentskej dohody mohol pán Paška zaradiť svoj návrh bez súhlasu ďalších dvoch klubov, čo nikto nenamietal.

V tom problém nebol ani nie je.

Problém je v tom, že ešte nikdy v histórií slovenského parlamentu sa už začaté rokovanie o nejakom zákone v riadnom režime neprerušilo s tým, aby parlament dodatočne zmenil riadny režim rokovania na režim skráteného legislatívneho konania. Čiže, ešte nikdy sa nestalo to, čo spôsobil svojim návrhom pán predseda Paška.

Zákon o rokovacom poriadku totiž hovorí o tom, že zákon sa buď prerokuje riadnym postupom alebo v skrátenom konaní – pričom o skrátenom legislatívnom konaní sa rozhodne ešte predtým, než sa začne rokovať o samotnom zákone.

Zhrňme si to

Štandardný postup pri prerokovaní nejakého návrhu zákona je takýto:

1. Parlament na svojej schôdzi najskôr prerokuje zákon v prvom čítaní a hlasovaním rozhodne, či zákon prejde do druhého čítania.

2. Najskôr o mesiac na to prerokujú zákon v druhom čítaní výbory parlamentu a a následne všetci poslanci v pléne. Hlasovaním rozhodnú, či zákon postúpi do tretieho čítania – to slúži len na prípadné vychytanie technických chýb vo výslednom znení zákona – a napokon sa o zákone hlasuje v treťom čítaní.

Celý štandardný proces tak trvá viac ako jeden mesiac a poslanci majú dostatok času na rokovanie a prípravu pozmeňovacích návrhov.

Skrátené legislatívne konanie však môže trvať len dva-tri dni. Parlament najskôr musí hlasovaním súhlasiť s tým, že sa zákon prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní. Ak si to poslanci odhlasujú, celý vyššie uvedený proces nemusí trvať najmenej mesiac, ale jednotlivé kroky môžu prebehnúť doslova počas niekoľkých hodín.

Čiže – najskôr sa musí parlament rozhodnúť, že bude rokovať v skrátenom legislatívnom konaní, až potom sa môže začať rokovať o samotnom zákone.

Tu sa však stalo kvôli babráctvu predsedu Pašku to, že o zákone sa začalo rokovať v štandardnom režime. A keď už bol štandardný proces rozbehnutý, Paška rokovanie prerušil – a začalo sa rokovanie, či sa zákon – o ktorom sa už rokovanie začalo! – prerokuje v režime skráteného legislatívneho konania. Takýto postup predsedu Pašku je v rozpore so zákonom.

Aj keď strana SMER vyhrala voľby, aj keď vytvorila jednofarebnú vládu a ovládla temer všetky inštitúcie v tomto štáte, nedáva jej to právo na nedemokratické porušovanie pravidiel.

Škoda, že pán Paška si svoju závažnú chybu uvedomil až po troch dňoch. Tvrdohlavo tri dni trval na svojom, hoci sme mu to (ja, kolega Kadúc z OĽaNO, Lucia Žitňanská, Pavol Hrušovský a ďalší) opakovane vyčítali. Dnes večer celú schôdzu zrušil a to, o čom sme tri dni rokovali, sa začne znova od začiatku zajtra, v piatok 3. augusta 2012. A máme pred ľuďmi peknú hanbu, kvôli babráckemu predsedovi.

Smeráci sa skrátka predviedli vo svojej pýche a nadradenosti na celej čiare. Tak ako brutálne znásilňovali legislatívny proces doteraz:

- veď zákon o sociálnom poistení vôbec nebol zverejnený na portáli právnych predpisov (musí byť),

- pripomienkové konanie trvalo len tri dni (má trvať najmenej sedem),

- vláda navrhla, aby sa o takto dôležitom zákone rokovalo v parlamente v skrátenom legislatívnom konaní (má na to právo len vo výnimočných prípadoch),

…znásilňovali ho aj počas tohto týždňa v parlamente.

Bolo by to na smiech, keby šlo o fazuľky.

Lenže tu nejde o fazuľky, ani o hrášok. Tento primitívny zákon zoberie ľuďom každý rok 500 miliónov z ich dôchodkových úspor. Tento zákon napísaný na objednávku jedného neúspešného právnika zníži každý rok príjem všetkých živnostníkov najmenej o 300 eur. Študenti, dôchodcovia a ďalších spolu 800 tisíc ľudí si zarobí – ak si ešte vôbec zarobí – omnoho menej na dohody. Na tento hlúpy zákon doplatia státisíce pracovitých ľudí, lebo len na vyšších odvodoch im dvojica Fico-Paška zoberie každý rok ďalších 500 miliónov eur.

A takýto zákon si títo babráci, ktorí nevedia riadiť schôdzu parlamentu a nevedia riadiť tento štát, chcú dať čo najrýchlejšie schváliť svojimi poslušnými 83-omi poslancami v parlamente. Rýchlo, s čo najkratšou diskusiou. A to v čase, kedy ľudia, ktorí na to brutálne doplatia, oddychujú na dovolenkách alebo sledujú férové súboje našich na olympiáde.

Ako poslanec slovenského parlamentu sa hanbím za nášho predsedu, Pavla Pašku.